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深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的重大原則
時(shí)間：2024-07-23 來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào) 作者：省委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng) 張 彪
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。必須深刻認(rèn)識(shí)到，這些重大原則是我們黨不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有重大指導(dǎo)意義。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，沖破“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，充分證明“兩個(gè)確立”對(duì)于我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。新時(shí)代新征程上，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅(jiān)持以人民為中心
改革是發(fā)展的動(dòng)力，人民是推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)70多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，各方面推出2000多個(gè)改革方案，涵蓋包括衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。新時(shí)代新征程上，必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，堅(jiān)持改革為了人民；尊重人民群眾推動(dòng)改革的主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，堅(jiān)持改革依靠人民；注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼、養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中，找準(zhǔn)改革的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持改革成果由人民共享。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新
守正和創(chuàng)新相輔相成、辯證統(tǒng)一。“正”可以理解為事物的內(nèi)在規(guī)定和質(zhì)的要求，“新”可以理解為新的理論認(rèn)識(shí)和創(chuàng)造性實(shí)踐探索。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正，就要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，守好這些中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持黨的十八大以來(lái)的一系列重大方針政策，確保中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面。改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。同時(shí)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)、探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索。新時(shí)代新征程上，必須錨定總目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，既要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄，推動(dòng)改革不斷取得新突破。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線
制度是國(guó)家發(fā)展的重要保障和有力支撐。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。把制度建設(shè)擺在更加突出位置是新時(shí)代改革開(kāi)放的一個(gè)鮮明特征。我們推進(jìn)改革，從來(lái)都是破立并舉，不僅要出實(shí)招解決問(wèn)題，更要把治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可以施之長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度。同時(shí)，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，推動(dòng)改革更應(yīng)樹(shù)立制度意識(shí)，用法治方式推進(jìn)改革。新時(shí)代新征程上，必須把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，擅于及時(shí)把改革實(shí)踐成果上升為制度，加快推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型；要筑牢根本制度，充分發(fā)揮其在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系“四梁八柱”中的“主梁”和“頂梁柱”作用；完善基本制度，不斷拓展這一領(lǐng)域改革的廣度和深度；要?jiǎng)?chuàng)新重要制度，推動(dòng)加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)
法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，相輔相成、相伴而生。法治的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)改革的推動(dòng)，改革的深化也必然要求法治的保障。新時(shí)代新征程上，必須要正確處理改革與法治關(guān)系，努力做到改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。做到重大改革于法有據(jù)。改革向前一步，法治就要跟進(jìn)一步，對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)，對(duì)不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，需要及時(shí)依據(jù)法定程序修改或廢止。及時(shí)把改革成果上升為法律制度。善于及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，梳理分析相關(guān)制度與規(guī)則運(yùn)行的實(shí)際情況，把改革中形成的有益經(jīng)驗(yàn)上升為制度和法律，推動(dòng)改革成果制度化法律化，為后期改革實(shí)踐提供依據(jù)，引領(lǐng)改革不斷走向深入。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們以整體性思維加以把握。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面深化改革，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法”。正因?yàn)槲覀冹`活運(yùn)用正確的改革方法，才能沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，推動(dòng)全面深化改革勢(shì)如破竹、一路前行。新時(shí)代新征程上，必須立足中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的客觀實(shí)際，堅(jiān)持好、運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，把落實(shí)黨中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來(lái)，一體謀劃各領(lǐng)域改革任務(wù)；突出重點(diǎn)突破，強(qiáng)化改革引領(lǐng)作用，從制約高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題入手，合理安排改革的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī)；注重改革實(shí)效，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)支持地方基層解放思想，結(jié)合實(shí)際、因地制宜開(kāi)展創(chuàng)新，推動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)復(fù)制推廣、鞏固提升。
責(zé)任編輯：李明娥
執(zhí)行編輯：張緒梅
