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以基層治理現代化助推中國式現代化
時間：2024-01-18 來源：光明日報 作者：韓晶
2023年12月，習近平總書記在廣西考察時，來到南寧市良慶區蟠龍社區黨群服務中心，聽取現場工作人員關于開展主題教育、促進便民惠企、舉辦民族特色活動等情況介紹，對他們堅持黨建引領聚合力、服務為本促發展的做法表示肯定。習近平總書記指出，社區是基層自治的基本單元，是國家治理體系的基層基礎。通過社區這個平臺，辦好“一老一小”等民生實事和公共事務，積極回應群眾關切，是中國特色基層治理的顯著優勢，要把這一優勢發揮好。新時代新征程上，我們要不斷推進基層治理現代化，為實現中國式現代化提供有力支撐。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執政基礎和維護國家政權安全的高度，堅持和加強黨對基層治理的領導，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，加強基層政權治理能力建設，構建共建共治共享的城鄉基層治理格局，形成了群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。基層治理現代化是實現國家治理體系和治理能力現代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎，事關黨的執政基礎，事關人民群眾切身利益。要牢牢抓住基層治理現代化這個重要抓手，始終堅持黨的領導，創新基層治理方式和手段，增進民生福祉，不斷譜寫新時代基層治理新篇章。
堅持黨建引領，加強黨對基層治理的全面領導。面對基層治理難題，要發揮好黨的領導這一最大制度優勢，將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，不斷強化和鞏固黨建對基層治理的引領。加強鎮街村社區黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，著力提升組織力，不斷健全相關機制。青年干部是基層治理的中堅力量，要加強對青年黨員干部的思想政治教育，在基層工作中加強對青年的政治引領，培養有理想敢擔當能吃苦肯奮斗的新時代青年干部，為基層治理現代化注入不竭動能與活力。
法治德治自治協同推進，推動形成基層治理制度合力。不斷健全法律服務機構，加快基層人民調解室、公共法律服務平臺建設，完善與司法部門合作聯動機制，長期為基層群眾和干部普法講法，樹立法治思維，提升法治能力，積極提供土地流轉、勞動合同、經濟糾紛調解等法律咨詢和法律援助，切實解決群眾急難愁盼問題。完善基層治理干部隊伍建設，形成“司法所牽頭+駐村法律顧問+法治帶頭人+法律明白人+人民調解員+綜治網格員+普法宣傳志愿者”的基層依法治理骨干體系，持續提升基層治理法治水平。此外，深入挖掘和汲取中華道德文化精髓，著眼培育和踐行社會主義核心價值觀，依托各級新時代文明實踐中心，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設宣講。強化德治引導，制定村規民約，涵養淳樸鄉風，充分發揮基層群眾自治作用。建立群防群治和矛盾糾紛多元化解機制，創新利用好“民主議事廳”等協商機制，發揮基層矛盾自調能力，依靠群眾就地化解矛盾，善于求解基層治理的最大公約數。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，力爭做到“小事不出村，大事不出鎮”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
推動數治智治，為基層治理注入新動能。當前，數字化技術方興未艾，人工智能、大數據等科技已深度融入人們生活的方方面面。要充分發揮數字技術對基層治理的支撐作用，進一步推動基層治理數字化，驅動基層治理效能提升。不斷完善基層數字技術基礎設施，加強以5G、云計算、物聯網等為核心的數字基建，加強政務服務數字化改造，加快全國一體化政務服務平臺建設，推動地方政務服務平臺縱向貫通、橫向集成，讓數據多跑路，群眾少跑腿。同時，做好數字普惠民生工作，聚焦醫療、教育、養老等關鍵民生問題，發展普惠共享的數字化、信息化、智能化公共服務，讓民生改善成色更足。
基層治理是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿，是國家治理的“毛細血管”，也是群眾感知基層治理效能和公共服務溫度的“神經末梢”。推動基層治理現代化不僅是推進中國式現代化的必然要求，也是踐行我們黨初心使命的題中應有之義。始終堅持人民立場，不斷提高基層治理水平，不斷滿足人民群眾新期待，持續推進基層治理現代化，必將為實現中國式現代化注入更加強大的力量。
（作者：韓晶，系中國礦業大學〔北京〕馬克思主義學院特聘研究員）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
