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安徽：皖北振興新棋局
時(shí)間：2024-01-11 來源：安徽日?qǐng)?bào) 作者：湯超 宣嵐
2023年12月中旬，廣袤的皖北平原，已披上今冬第一件銀裝，細(xì)嫩的麥苗匍匐在雪被下，積蓄著生長的力量。村口的老樹將遒勁的枝丫伸向天空，迸發(fā)出向上的吶喊。
在安徽，有一個(gè)區(qū)域一直牽動(dòng)人心，那就是皖北。
這里以全省37.8%的面積，承載著全省約50%的人口，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值卻僅占30.8%，人均GDP仍未達(dá)到全省平均水平。在長三角一體化發(fā)展中，安徽是短板，而人口眾多、經(jīng)濟(jì)薄弱的皖北，則是短板中的短板。沒有皖北的跨越式發(fā)展，就沒有安徽的高質(zhì)量發(fā)展，更無法實(shí)現(xiàn)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。
安徽省委、省政府歷來高度重視皖北地區(qū)發(fā)展，自2001年成立省加快皖北地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以來，先后制定出臺(tái)4個(gè)“皖北十條”、推動(dòng)皖北“兩個(gè)加快”、南北結(jié)對(duì)共建等支持政策，推動(dòng)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本等資源加速向皖北聚集。2023年前三季度，皖北地區(qū)生產(chǎn)總值11163.6億元，朝著2萬億元目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
記者近日在皖北六市調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，安徽這盤皖北振興的大棋，20多年來從未“停子”，這片廣袤厚重的土地立志成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長極、高質(zhì)量發(fā)展突破口，過去以“江淮糧倉”“兩淮煤田”等要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的皖北，正逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路。
引江濟(jì)淮工程安徽境內(nèi)的最后一級(jí)提水泵站——亳州市譙城區(qū)龍德泵站。 通訊員 程偉如 攝
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
汽車從合肥出發(fā)，1個(gè)小時(shí)來到淮南、2個(gè)小時(shí)到達(dá)蚌埠……四通八達(dá)的道路給人最直觀的感受就是皖北更近了。
要想富，先修路。路，支撐著城鄉(xiāng)的骨骼。
“山又高來水又深，有女不嫁榴園村。”曾幾何時(shí)，一首民諺道盡淮北市龍脊山下榴園人的辛酸。
這里氣候干旱、土壤瘠薄，幾鎬下去就鏟到了石頭，當(dāng)?shù)厝朔Q作“石頭山”。村民只能在房前屋后、山上山下種植耐旱的石榴樹。如今，一條“皖北川藏線”將龍脊山、石榴博物館、明清石榴園等多個(gè)分散的景點(diǎn)連接起來了，形成一條蜿蜒盤旋的最美風(fēng)景線。
淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長朱勇介紹，“皖北川藏線”總投資約1.6億元，建設(shè)周期3年，不僅方便了當(dāng)?shù)厝顺鲂校隽艘粭l生態(tài)走廊。另外，當(dāng)?shù)赝ㄟ^打造四季榴園景區(qū)，舉辦地鍋雞美食文化節(jié)、石榴文化旅游節(jié)等吸引游客，榴園村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。
近年來，皖北基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。高速鐵路里程增長1.8倍，達(dá)到664公里。公路總里程增長61.2%，達(dá)到10.2萬公里，公路密度193.1公里/百平方公里、高于全省13.8%，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣通高速”。
提到路，不得不說皖北的水。水，也曾制約著皖北發(fā)展。
皖北的水，又澀又“硬”，常在杯底留下一層厚厚的白垢。如今，皖北也可以喝上“涼津津、甜絲絲”的優(yōu)質(zhì)水。
2023年12月16日，引江濟(jì)淮一期工程安徽段開啟試調(diào)水，省委、省政府實(shí)施的“皖北地區(qū)群眾喝上更好水”工程，讓來自長江的水源順著江淮運(yùn)河輸往淮河流域。向長江“借水”，為3000萬皖北群眾“解渴”正逐步實(shí)現(xiàn)。12月21日，長江水首次被引入阜陽；12月28日，新汴河的清水流入靈璧縣地表水廠。皖北第一批13個(gè)縣（市、區(qū)）將完成城鄉(xiāng)供水地下水水源替換，到2025年，這一數(shù)字將增加到28個(gè)，惠及農(nóng)村供水人口940萬。
只需花幾塊錢，就可用再生水自助洗車，這是記者在宿州市街頭看到的。迎賓大道與拂曉大道交口公園里，親水瀑布、小橋流水，恍若江南。“這是再生水景觀河道補(bǔ)水口，可以彌補(bǔ)我們城市河道水不足，這樣的再生水口全市一共有4個(gè)。”該市排水有限責(zé)任公司總經(jīng)理程訓(xùn)說，每年6000萬噸污水經(jīng)過幾十道工序處理，可用于園林綠化、道路灑掃、自助洗車等，同時(shí)還可以作為工業(yè)用水，城區(qū)水再生利用率達(dá)到60%。2022年，宿州市成為全國首批、安徽省唯一入選全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，為缺水型城市提供了寶貴的“宿州經(jīng)驗(yàn)”。
在淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，藏身著國內(nèi)規(guī)模前列的錦鯉養(yǎng)殖基地，近2萬尾錦鯉“游”出了近郊小鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展新思路。然而沒有“源頭活水”，在人均水資源只有不到全國1/4的皖北，觀賞魚養(yǎng)殖這種高附加值產(chǎn)業(yè)以前不敢想象。據(jù)淮北校春錦鯉文化產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理劉萬春介紹，園區(qū)的循環(huán)用水都是通過水權(quán)交易進(jìn)行的，公開透明。相山區(qū)探索地下水水權(quán)改革，在全省率先走出了一條水資源節(jié)約集約利用的新路。
水、路等這些基本生活要素的新變化，讓群眾切身體會(huì)到幸福指數(shù)的提高，皖北正在加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板。2023年皖北地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單4545個(gè)，年度計(jì)劃投資4792.69億元，阜陽—蒙城—宿州（淮北）、淮北—宿州—蚌埠城際鐵路和引江濟(jì)淮二期等重點(diǎn)工程開工。
游客在淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)榴園村游玩。（資料圖片）通訊員 馮樹風(fēng) 徐曼琳 攝
把“大糧倉”變成“大廚房”
皖北地區(qū)素有“江淮糧倉”的美名，糧食產(chǎn)量占安徽省的60%，而提升附加值的路徑是一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“三頭三尾”增值大文章，把“大糧倉”變成“大廚房”，建設(shè)好長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
在安徽最北端的碭山縣，一個(gè)個(gè)黃澄澄的碭山梨通過儀器檢測(cè)，挑選出優(yōu)質(zhì)果再被銷往全國各地。
“這里每天可加工80噸碭山梨，得益于國家骨干冷鏈物流基地，水果發(fā)到北京、廣州、鄭州和南京等地非常方便。”安徽愛澤供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理李立振介紹，企業(yè)是京東、盒馬、美團(tuán)優(yōu)選等渠道供應(yīng)商。
2023年6月，碭山縣入選新一批25個(gè)國家骨干冷鏈物流基地，集聚了申雪冷鏈、幕天冷鏈、壹度股份、愛澤供應(yīng)鏈等13家冷鏈物流、食品加工企業(yè)，通過“冷鏈物流+生鮮電商”融合創(chuàng)新發(fā)展，這里的農(nóng)產(chǎn)品能夠鎖“鮮”發(fā)往全國各地，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民持續(xù)增收。
農(nóng)產(chǎn)品深加工是“三頭三尾”的一個(gè)切入口，“大糧倉”怎樣變成“大廚房”？皖北人給出了自己的答案。
對(duì)于淮南人來說，牛肉湯每一口都是幸福的滋味，有這么一群人，立志把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓淮南牛肉湯香飄世界。“90后”淮南小伙陳默現(xiàn)在的頭銜是安徽旭咚食品科技有限公司董事長：“我們牛肉湯單品的產(chǎn)能可達(dá)一天10萬包，一年產(chǎn)值差不多3.5億元。”
像陳默這樣的企業(yè)家還有很多，他們正在探索以方便裝、預(yù)制菜等形式，傳承淮南牛肉湯。2022年，淮南牛肉湯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約為235億元。淮南市出臺(tái)13條政策，“真金白銀”支持牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化進(jìn)程。
“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空。”一頭肉牛，如果賣給屠宰場(chǎng)，能賣兩萬多塊錢，但如果“吃干榨凈”，充分進(jìn)行深加工，價(jià)值能增加幾倍。
亳州市在全省“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃中率先突破、爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑。為支持肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，該市出臺(tái)“牛規(guī)劃”、制定“牛政策”、成立“牛專班”，按照譙城良種繁育、利辛規(guī)模養(yǎng)殖、蒙城屠宰加工、渦陽高端肉牛羊發(fā)展定位，從養(yǎng)牛賣牛肉到“種、養(yǎng)、加、消、銷、服”一體化轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)受益、農(nóng)民增收。
面對(duì)蓬勃發(fā)展的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，宿州市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，目前，全市集聚預(yù)制菜企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超百億元。“我們把農(nóng)戶種植的金絲絞瓜回收上來，做成金絲絞瓜絲預(yù)制菜，銷售到全國各地。”泗水源預(yù)制菜公司總經(jīng)理許秩銘說，下一步會(huì)加大創(chuàng)新力度、深加工更多更好的預(yù)制菜產(chǎn)品，讓消費(fèi)者吃得美味、放心。
蚌埠市張公山公園。（資料圖片） 記者 徐旻昊 攝
努力挖掘產(chǎn)業(yè)“新礦”
當(dāng)下，汽車產(chǎn)業(yè)被定位為安徽的“首位產(chǎn)業(yè)”。長三角新能源汽車已經(jīng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，又有巨大市場(chǎng)需求，身處“汽”勢(shì)如虹的氛圍中，皖北怎能缺席？
投資百億元的比亞迪新能源汽車零部件項(xiàng)目，落戶阜陽市阜南縣；總投資51億元的合眾新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園，落戶淮南鳳臺(tái)；蚌埠懷遠(yuǎn)跑出了皖北地區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，也是懷遠(yuǎn)唯一的本土上市企業(yè)——壹石通，該公司是全球最大的鋰電用勃姆石供應(yīng)商、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的“隱形冠軍”；懷遠(yuǎn)縣將汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”，目前該縣經(jīng)開區(qū)有汽車零部件企業(yè)40余家，涵蓋汽車制動(dòng)系統(tǒng)、汽車電子泵、汽車空調(diào)壓縮機(jī)、全車橡膠密封件等領(lǐng)域。
長三角一體化“鏈”上發(fā)展，一“汽”呵成。皖北和滬蘇浙共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，閔行·淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)；寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)打造智能傳感器全產(chǎn)業(yè)鏈……安徽還在皖北布局了10個(gè)南北共建園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其中，阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)新能源、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量雙提升；江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園全力推進(jìn)汽車制造、新材料、裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
淮河兩岸，過去是“家里有礦”，今天是緊盯新興產(chǎn)業(yè)，努力挖掘產(chǎn)業(yè)“新礦”。
在濉溪縣經(jīng)開區(qū)的安徽力幕新材料科技有限公司廠房?jī)?nèi)，重達(dá)8噸的鋁板一塊塊整齊碼放，它們將被鑄造成薄如蟬翼的鋁箔。據(jù)力幕科技公司辦公室主任宋曉輝介紹：“目前全球可軋制最薄鋁箔在0.004毫米級(jí)，我們可以做到0.006毫米，相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑的十幾分之一。”
“企業(yè)之所以被吸引到這里投資設(shè)廠，主要是看中了園區(qū)良好的營商環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)鏈以及專業(yè)人才積聚優(yōu)勢(shì)。”宋曉輝說。濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正錨定千億園區(qū)、千億鋁基“兩個(gè)千億”目標(biāo)，打造有影響力的鋁工業(yè)基地。
近年來，皖北各市正立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和招大引強(qiáng)，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。目前安徽省對(duì)皖北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目增加了20%的省級(jí)財(cái)政支付，結(jié)合各自資源稟賦和發(fā)展定位，差異化培育新能源、綠色食品、智慧農(nóng)業(yè)、新能源汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)集群。在2023年公布的全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)榜單上，皖北地區(qū)共有9縣上榜，高于皖中和皖南。
干事創(chuàng)業(yè)的精氣神
“這幾年企業(yè)落戶蚌埠后，我體會(huì)特別深，安徽重視科技人才，善于為企業(yè)科技賦能，領(lǐng)導(dǎo)干部懂產(chǎn)業(yè)、熟悉產(chǎn)業(yè)鏈。”安徽德詮新材料科技有限公司總經(jīng)理朱勝利說。
這家企業(yè)2018年底通過招商引資，從昆山入駐蚌埠市蚌山區(qū)，產(chǎn)值已超3億元。朱勝利認(rèn)為，江蘇過去依靠代工等中低端制造取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是安徽模式恰恰是未來他最看好的——以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，很多從長三角、珠三角到皖北落戶的企業(yè)，對(duì)這里的營商環(huán)境變化非常認(rèn)可，對(duì)皖北的干部干事熱情也稱贊有加。
在皖北經(jīng)濟(jì)增速不斷與全省縮小距離的同時(shí)，皖北的干部也在快速成長，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足，敢打敢拼。從最初單一的鄉(xiāng)情招商、同窗招商，到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商；從簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，到精準(zhǔn)的延鏈補(bǔ)鏈；從招商部門抓招商，到各部門人人關(guān)心招商、時(shí)時(shí)惦記招商……
宿州綠色家居產(chǎn)業(yè)園自2017年啟動(dòng)建設(shè)，到2022年產(chǎn)值超120億元，園區(qū)招引的龍頭企業(yè)TATA木門，線索就來自一場(chǎng)春節(jié)期間的親友聚會(huì)；阜陽市政府駐深圳聯(lián)絡(luò)處主任孫濤，已經(jīng)在粵港澳大灣區(qū)駐扎了近1000個(gè)日夜，他逐漸摸索出一套適合自己的招商引資“打法”，重點(diǎn)關(guān)注皖北籍企業(yè)家創(chuàng)辦的規(guī)模在2億元至3億元的科技型企業(yè)；安徽懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任廖軍直言，園區(qū)招商“秘笈”就是圍繞著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究產(chǎn)業(yè)鏈上下游，畫精準(zhǔn)招商“地圖”。
對(duì)于企業(yè)家而言，穩(wěn)定的預(yù)期就是投資的信心。“提級(jí)調(diào)度”“頂格推動(dòng)”“店小二精神”成為這片土地上的熱詞，在這樣的氛圍下，皖北正在不斷刷新自己的紀(jì)錄。廣東上市公司泉為科技百億項(xiàng)目落戶宿州市泗縣，去年1月簽約，2月即開工。阜興新能源科技有限公司作為阜陽市光伏新能源產(chǎn)業(yè)“一號(hào)工程”，從開工到試投產(chǎn)僅用了76天。
任何發(fā)展的起點(diǎn)都是人，皖北與滬蘇浙加強(qiáng)人才交流。皖北各市已組織超過600名學(xué)員、干部人才赴滬蘇浙地區(qū)跟班學(xué)習(xí)；杭州、宿州，寧波、蚌埠等地也互派干部掛職。
皖北振興的沖鋒號(hào)已吹響。當(dāng)前，皖北各市正搶抓機(jī)遇，奮楫爭(zhēng)先、乘勢(shì)而上，皖北振興其勢(shì)已成、其時(shí)已至。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
