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安徽：農田“顏值”高 糧田變良田
時間：2024-01-09 來源：“學習強國”安徽學習平臺 作者：許昊杰
高標準農田建設，是落實“藏糧于地、藏糧于技”的重要舉措。近年來，安徽深入開展第三次全國土壤普查，加快建設高標準農田。截至2023年底，全省累計建成高標準農田6256萬畝，努力為保障國家糧食安全作出安徽貢獻。
“高”在何處——旱澇保收、高產穩(wěn)產
江淮大地，廣袤田疇，嫩綠的麥苗已破土而出，正進入冬季田管的關鍵時期，希望的田野上生機勃發(fā)。
1月4日，記者來到蕪湖市繁昌區(qū)新港鎮(zhèn)新東村，只見這里的農田土地平整、連地成片，正在田間查看苗情的種糧大戶夏葉龍對今年夏糧豐收充滿了期待。
“這里的農田之前都是‘巴掌田’，毫不夸張地說，以前拖拉機下田，都掉不了頭。”已在新東村種糧十余年的夏葉龍告訴記者，自從當?shù)亟ㄔO高標準農田后，田地平整，農田質量也得以提升，旱能灌、澇能排，種地更加省心。
建設高標準農田，其目的在于提升耕地質量、解決產能低的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，以達到“渠相連、路通暢、田成方、林成網(wǎng)”的建設標準。
不僅如此，高標準農田有效推動了規(guī)模化經(jīng)營和機械化生產，帶來好收成、真實惠。“去年，光水稻的畝均產量就提高了約100斤。”夏葉龍說，高標準農田的另一個重要好處是宜機化操作，告別了“面朝黃土背朝天”的種植方式，還能節(jié)省灌溉用水、化肥和農藥，資源利用率變得更高。
記者了解到，新東村在2021年6月就對全村7000畝的土地進行了高標準農田建設，農田改造成一塊塊8畝至15畝的大田，其中1000畝農田還進一步升級成數(shù)字農田示范基地，2022年2月完成并投入使用。
“高標準農田建設的同時，農田進行大田化改造，消除田埂，不僅增加了40多畝的耕地面積，村里還可以獲得2萬多元的流轉費用，進一步增加村集體經(jīng)濟收入。”新東村黨委書記王小波告訴記者，農田質量提升后，土地流轉費用也有所提高，老百姓流轉土地的積極性更高了。
新東村是安徽省大力推進高標準農田建設的一個縮影。近年來，安徽省加強土地平整，優(yōu)化田塊整治，合理歸并田塊，實施“小并大、彎變直、坡改梯”，推進宜機化改造。同時，突出農田水利設施，合理確定路網(wǎng)密度，確保田間道路通達、循環(huán)，改善農業(yè)運輸和農機作業(yè)條件。
高標準農田建設是安徽省打造“千億斤江淮糧倉”、加快建設農業(yè)強省的重要基礎性工程。“2023年全省高標準農田畝均財政投入超過2500元，今年將進一步提高資金投入力度，積極引入金融‘活水’，促進建設提標擴面。”省農業(yè)綜合開發(fā)局局長程巍東表示，當前，全省正搶抓冬春農田水利建設黃金期，持續(xù)高效推進高標準農田建設和土壤普查工作，從嚴從實加強工程質量監(jiān)管。
如何管好——創(chuàng)新管護、壓實責任
良田配良策，建好更護好。
“溝渠容易被雜草、淤泥堵塞，有些零件設備損壞需要及時更換，我沒事就來轉轉，早發(fā)現(xiàn)問題早處理。”新港鎮(zhèn)高標準農田后期管護負責人殷方榮告訴記者，高標準農田更要管好、護好，才能長久發(fā)揮作用。
農田建設“三分建、七分管”。如何避免重建設、輕管理的現(xiàn)象，讓高標準農田“建成一畝、管好一畝、見效一畝”？
蕪湖市農業(yè)農村局農田建設科科長錢揚貴介紹，當前，蕪湖市正按照“誰受益、誰管護”的原則，實行市、縣、鎮(zhèn)、村分級管理，構建政府、村級組織、農戶共建共管共享的機制。同時，通過政府采購專業(yè)化管護團隊，引入高標準農田建設工程保險管護模式等，已取得了良好成效。
不過，相比種糧大戶、專業(yè)合作社，如何改善一些種糧散戶在高標準農田管護上相對欠缺的現(xiàn)象？
“關鍵還是要壓實管理責任。”錢揚貴告訴記者，鎮(zhèn)、村兩級的管理十分重要，可以加強對管護主體和管護人員的定期技術指導、服務和監(jiān)管。此外，后期管護也離不開專項管護資金的投入。
據(jù)悉，2023年，蕪湖市級財政安排高標準農田管護獎補資金256萬元，各縣（市、區(qū)）級財政共落實管護資金1031.2萬元，全市累計落實管護資金1774.7萬元（含省級管護資金），實現(xiàn)已建成高標準農田項目區(qū)管護全覆蓋。
不僅蕪湖，安徽省各地也都在建立健全高標準農田管護機制，探索創(chuàng)新管護模式。例如，馬鞍山市探索開展專職管護員網(wǎng)格化管護，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村排查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的前哨作用，實現(xiàn)常態(tài)化長效化管理；全椒縣明確了工程管護主體，工程驗收審計后同項目區(qū)所在鎮(zhèn)村簽訂資產移交表和管護合同，保證工程在設計使用期限內正常運行。
省農業(yè)綜合開發(fā)局二級調研員馬傳喜介紹，當前安徽省正在探索構建以網(wǎng)格化為代表的政府主導型、以經(jīng)營主體為代表的自主型、以墾地合作和現(xiàn)代農業(yè)技術服務為代表的政府與市場協(xié)作型、以保險為代表的市場主導型等多模式并行的管護新格局。此外，安徽省還建立管護經(jīng)費籌措機制，督促縣級財政足額安排管護資金，省、市財政給予獎補，2023年省財政安排管護經(jīng)費1億元。
放大優(yōu)勢——提質增效、數(shù)字農業(yè)
隨著高標準農田建設持續(xù)推進，一個亟待進一步突破的難點也顯露出來——易開發(fā)建設的耕地資源逐步減少，一些基礎條件相對較弱、碎片化分布的耕地逐步納入建設，與高標準農田規(guī)模化的建設要求矛盾越來越大，建設難度不斷增加。
“目前，安徽正持續(xù)加大資金投入保障力度，落實省級財政承擔地方財政投入高標準農田建設主要支出責任，強化市縣政府投入責任。”省農業(yè)農村廳副廳長潘鑫表示，將履行好農田建設的統(tǒng)一管理職責，協(xié)調有關部門和社會各方，形成工作合力，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。
放大高標準農田的優(yōu)勢效應，除了增加高標準農田的規(guī)模外，更重要的是，要在已有的農田上做文章，讓“高標準”變成“高效益”。其中，基于高標準農田打造數(shù)字農業(yè)，是安徽省正在探索的一種新方式。
在位于繁昌區(qū)平鋪鎮(zhèn)新林社區(qū)的伏羲農場，5000畝的高標準農田正“插上科技的翅膀”，一個無人農場的計劃正在孕育。
“這里之前就已是高標準農田了，2023年6月我們重新投入資金、升級改造，發(fā)展數(shù)字農業(yè)。”繁昌區(qū)農業(yè)農村局農田建設股股長楊良燦介紹，目前，當?shù)匾岩胫袊茖W院計算技術研究所參與運營建設，全力打造“無人農場”。
在伏羲農場控制中心的大屏上，記者看到，一項項包括土壤墑情、蟲情等農田數(shù)據(jù)正實時展現(xiàn)。
“我們運用信息技術建立‘天、空、地、人、農機’立體化多維度融合的廣域耕地全要素觀測網(wǎng)絡，實現(xiàn)水稻土壤環(huán)境、氣象、長勢、病蟲害等數(shù)據(jù)全方位獲取。”伏羲農場工程師項葉華介紹，伏羲農場還在探索建立農業(yè)生產模型，采用大數(shù)據(jù)分析技術，形成人工智能大模型決策體系，實現(xiàn)農業(yè)生產過程中的耕、種、管、收、運全程數(shù)字化管理。
項葉華預測，未來待伏羲農場管理技術和農業(yè)設備進一步成熟后，5000畝的農場僅需5人管理即可，極大提升農業(yè)耕作效率。
“高標準農田建設不是為了建而建，需要用長遠的眼光看待農田未來發(fā)展模式，早謀劃、早設計。”蕪湖市農業(yè)農村局副局長陳太華告訴記者，蕪湖市聚焦建設模式創(chuàng)新，深入開展“高標準農田+”實踐探索，大力推動農業(yè)數(shù)字化轉型，為農業(yè)賦能增效，全市已建成“數(shù)字農田”2.6萬畝，建成全國首個主糧領域地塊級“數(shù)字農業(yè)示范基地”。
責任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
