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學(xué)習(xí)實(shí)踐|安徽黃山：貫徹新發(fā)展理念 走出“大黃山”新氣象
時(shí)間：2023-01-01 來(lái)源：黃山日?qǐng)?bào) 作者：舒俊 李剛
“把黨的二十大精神體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果上。”這是近期在安徽省黃山市出現(xiàn)頻率頗高的語(yǔ)句，也是黃山市上下用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的真實(shí)寫照。
秋冬交替時(shí)節(jié)，新安江畔，熱潮涌動(dòng)，思想的光芒照亮黃山大地。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，黃山市正全面對(duì)標(biāo)黨中央精神，落實(shí)省委部署，結(jié)合黃山實(shí)際，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。連日來(lái)，黃山市委市政府主要負(fù)責(zé)同志深入黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黃山風(fēng)景區(qū)等地開展密集調(diào)研宣講，赴上海招商推介，與企業(yè)家、民宿業(yè)主、文旅專家、市民群眾座談交流、傾聽心聲，示范引領(lǐng)黃山市上下學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以“大黃山”建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市，奮力推動(dòng)黨的二十大決策部署在黃山落地落實(shí)、見行見效。
圖源：屯溪區(qū)委宣傳部
以高品質(zhì)規(guī)劃為引領(lǐng)
時(shí)不我待，“大黃山”建設(shè)的序幕已經(jīng)開啟，面對(duì)這一全新命題、嶄新課題，要想答題解題，加快建成具有全球影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的休閑度假旅游目的地，打造享譽(yù)世界的中國(guó)名片，頂層設(shè)計(jì)尤為重要。
“要進(jìn)一步放大坐標(biāo)、提升認(rèn)知維度，放眼全球、整合要素資源，堅(jiān)持以世界級(jí)高品質(zhì)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建高品質(zhì)的產(chǎn)品體系、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系、高水平的傳播話語(yǔ)體系、高標(biāo)準(zhǔn)的城市管理服務(wù)體系、高素質(zhì)的人才保障體系、高能級(jí)的金融支持體系，全力推動(dòng)‘大黃山’建設(shè)。”2022年10月28日，黃山市委市政府召開的“大黃山”（皖南）生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)新安茶會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，參加黨的二十大會(huì)議回到黃山的市委書記凌云就“大黃山”建設(shè)再動(dòng)員再部署。市委副書記、市長(zhǎng)孫勇在結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的主題黨課報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“大黃山”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，是黃山崛起趕超千載難逢的機(jī)遇，要運(yùn)用市場(chǎng)邏輯賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助資本力量促進(jìn)要素耦合，發(fā)揮平臺(tái)作用激活乘數(shù)效應(yīng)，更好推動(dòng)“大黃山”建設(shè)。
聚勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，唯有實(shí)干才能鑄就新的輝煌。
構(gòu)建高品質(zhì)的產(chǎn)品體系
2022年10月28日晚，屯溪河街榮歸暨新徽商品牌盛典啟幕，點(diǎn)亮新安江畔璀璨之夜。黃山市四套班子領(lǐng)導(dǎo)同廣大市民和游客一起感受這場(chǎng)盛大的文化夜宴。向新而生的屯溪河街，是黃山市打造高品質(zhì)休閑業(yè)態(tài)產(chǎn)品的一個(gè)生動(dòng)樣本。
走進(jìn)夢(mèng)幻黃山文化體驗(yàn)館，設(shè)有時(shí)光隧道、VR教室、決戰(zhàn)黃山之巔等五大研學(xué)體驗(yàn)板塊的高科技主題研學(xué)館和坐擁全沉浸式裸眼特效的球幕影院，為黃山區(qū)浦溪河文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新業(yè)態(tài)。黃山溫泉片區(qū)、逍遙亭區(qū)域擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，擬通過對(duì)外招商引入實(shí)力資本，盤活閑置資產(chǎn)，進(jìn)行改造利用、整體提升，打造成綜合性文旅休閑康養(yǎng)項(xiàng)目。
構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系
黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。黃山文旅資源富集、優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬。如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)安徽省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“大黃山”之為服務(wù)安徽發(fā)展之進(jìn)？通過實(shí)地調(diào)研，黃山市委主要負(fù)責(zé)同志給出了答案：黃山市要充分發(fā)掘徽州文化美學(xué)價(jià)值，發(fā)揮山水人文優(yōu)勢(shì)，培育開發(fā)更多滿足市場(chǎng)多樣化需求的休閑度假產(chǎn)品業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建以“山、水、村、夜”為主體的文旅產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)系，加快推動(dòng)觀光旅游向休閑度假旅游、景區(qū)旅游向全域旅游、旅游產(chǎn)品向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)，承載著一座城市的騰飛之夢(mèng)。建設(shè)“大黃山”，不能僅僅就旅言旅，而是要發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度發(fā)掘山水、人文等資源價(jià)值，強(qiáng)化資源整合、項(xiàng)目互動(dòng)、產(chǎn)品協(xié)同，加快形成休閑度假產(chǎn)業(yè)體系。
民宿產(chǎn)業(yè)是黃山鄉(xiāng)村振興的突破口之一，住徽州民宿正成為一種新時(shí)尚。位于休寧縣渭橋村的田居藝術(shù)公社民宿，極簡(jiǎn)徽派建筑與山水田園相互交融，滿足了現(xiàn)代人對(duì)詩(shī)意田園生活的追求；梅娉艷回到家鄉(xiāng)黃山區(qū)烏石鎮(zhèn)舒溪村，將自家祖宅改造建設(shè)成度假民宿“梅姑娘的院子”，率先探索起舒溪村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，讓當(dāng)?shù)厣截涀呦蚨际校瑤?dòng)村民創(chuàng)收……徽州民宿通過創(chuàng)意創(chuàng)新植入各自不同的故事與情懷，為游客構(gòu)筑起一個(gè)個(gè)多彩多姿的詩(shī)和遠(yuǎn)方。
行走在瑯?biāo)範(fàn)钤澹迕裨诰仗锢锩β抵B片的菊花在微風(fēng)中擺動(dòng)，訴說(shuō)著豐收的喜悅。該村以有機(jī)茶葉及菊花產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興，每年接待游客5萬(wàn)多人次，村集體每年分紅20余萬(wàn)元。聽罷村負(fù)責(zé)人的介紹，黃山市委書記凌云指出，要進(jìn)一步盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，講好鄉(xiāng)村故事，推動(dòng)絕佳文化和自然生態(tài)加速轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共繪“大黃山”建設(shè)的美好未來(lái)。
在徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)石崗村宣講黨的二十大精神時(shí)，黃山市委副書記、市長(zhǎng)孫勇走進(jìn)田間地頭，來(lái)到群眾中，實(shí)地查看了石崗村農(nóng)耕研學(xué)實(shí)踐基地、小練紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要求抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
黃山不僅是一座山，還是一座城。作為“大黃山”的龍頭，黃山市堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，把制造業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，逐步構(gòu)筑起全要素耦合、多產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游富民與富市的相得益彰。
構(gòu)建高水平的傳播話語(yǔ)體系
“居高聲自遠(yuǎn)，非是藉秋風(fēng)。”一座城市的高度是真正的國(guó)際影響力。
各具特色的四季黃山發(fā)布會(huì)展示了黃山無(wú)淡季，季季皆精彩。得天獨(dú)厚的山水資源、文化底蘊(yùn)和資源稟賦孕育的城市形象頻頻亮相國(guó)內(nèi)外各大媒體和社交平臺(tái)，讓全世界看到了一個(gè)開放、多元、活力的黃山。以黃山、徽州兩個(gè)頂流IP破冰出圈，主動(dòng)創(chuàng)新作為，立足國(guó)際視野，開展國(guó)際策劃，強(qiáng)化國(guó)際營(yíng)銷，用國(guó)際思維講好“大黃山”故事。
連日來(lái)，除了日常會(huì)議、調(diào)研，黃山市委市政府主要負(fù)責(zé)同志與復(fù)星旅文、中科大、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、深圳益田集團(tuán)、中鐵（上海）集團(tuán)、小視科技、深圳前海、景峰集團(tuán)等負(fù)責(zé)人密集舉行工作會(huì)談，將獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)傳遞出去，吸引更多人流物流資金流信息流匯聚黃山。如今，越來(lái)越多的企業(yè)和資本看好黃山、重倉(cāng)黃山。
數(shù)據(jù)，最具說(shuō)服力。2022年1月至9月，黃山市新簽“雙招雙引”項(xiàng)目449個(gè)（含已開工、已投產(chǎn)項(xiàng)目），協(xié)議投資額474.2億元，實(shí)際到位內(nèi)資382.9億元，同比增長(zhǎng)12.5%。其中，新簽億元以上項(xiàng)目145個(gè)，協(xié)議投資額387.7億元。2022年以來(lái)，盤活了醉溫泉存量資產(chǎn)、總投資13億元，引進(jìn)了總投資11.8億元的農(nóng)夫山泉黃山基地項(xiàng)目，還有黟縣域見未來(lái)國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目、徽州區(qū)院藏徽州增資項(xiàng)目、歙縣恒將智慧科技園、黃山區(qū)黃山林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。
黨的二十大報(bào)告指出，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系。這為黃山形象國(guó)際傳播提供了新機(jī)遇，黃山市將持續(xù)打造具有國(guó)際影響力的傳播渠道，通過構(gòu)建高水平的傳播話語(yǔ)體系，提高城市對(duì)外傳播效能，向世界講好中國(guó)故事黃山篇章。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的城市管理服務(wù)體系
散發(fā)著柔光的綠化帶、流光溢彩的景觀小品、造型各異的彩燈……猶如一襲華麗的“晚禮服”，裝扮著黃山迷人的夜色。在屯溪“生境花園”、休寧狀元廣場(chǎng)，夜間亮化多姿多彩，成為市民游客爭(zhēng)相打卡游玩的好去處，太陽(yáng)能智慧坐凳讓你“席地而坐”的同時(shí)還能給手機(jī)充電，一系列融合了現(xiàn)代時(shí)尚元素和高科技理念的微景觀改造給市民游客帶來(lái)了便利，引得無(wú)數(shù)點(diǎn)贊。
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民。如何增強(qiáng)高質(zhì)量的城市管理服務(wù)保障能力，讓廣大市民享受高品質(zhì)的城市生活？是城市管理者需要思考的問題。
近年來(lái)，黃山市大力創(chuàng)新賦能智慧旅游，積極拓展智慧文旅運(yùn)用場(chǎng)景，尤其是在數(shù)字化方面率先探索加速實(shí)踐，打通了新時(shí)代文旅發(fā)展的生態(tài)圈。山上，黃山旅游運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)在全國(guó)景區(qū)率先推出“黃山首款數(shù)字文創(chuàng)紀(jì)念門票”，留存下可溯源、可跟蹤的黃山旅游專屬記憶。山下，花山世界·花山謎窟主題園區(qū)通過科技賦能，成為一處集主題化、休閑化、科技化于一體的沉浸式智慧旅游園區(qū)。黃山市正按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)智慧化城市治理，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的城市管理服務(wù)體系，精準(zhǔn)滿足各類人群個(gè)性化需求。
“城市顏值越來(lái)越高，生活越來(lái)越方便舒適”日益成為廣大市民的共識(shí)。
構(gòu)建高素質(zhì)的人才保障體系
發(fā)展的黃山，海納百川；轉(zhuǎn)型的黃山，求賢若渴。
每月一次的新安茶會(huì)上，黃山市委市政府主要負(fù)責(zé)同志與各行各業(yè)的優(yōu)秀人才齊聚一堂、頭腦風(fēng)暴，為推動(dòng)“大黃山”建設(shè)打開探索之門。
黨的二十大報(bào)告指出，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。黃山市堅(jiān)持“外地引進(jìn)+本地培養(yǎng)”，制定專門針對(duì)旅游人才的優(yōu)待政策，通過“人才飛地”招引急需人才，不僅吸引高端智庫(kù)參與建設(shè)，還吸收本地的土專家，感召梅姑娘、坑爹琶姐、龐老爺子等再塑農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才，通過政策、服務(wù)和平臺(tái)的加持，讓越來(lái)越多各級(jí)各類人才向往黃山、選擇黃山、扎根黃山，成為“新黃山人”。
“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不搞論資排輩、求全責(zé)備，誰(shuí)有本事誰(shuí)上，誰(shuí)有能耐誰(shuí)干，讓他們?cè)谥匾獚徫簧咸舸罅骸⒊鹘恰！薄白岦S山成為各類人才的筑夢(mèng)之地、逐夢(mèng)之地、圓夢(mèng)之地。”“希望大家扎根黃山、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好黃山發(fā)展主力軍、科技攻關(guān)開拓者、行業(yè)爭(zhēng)先領(lǐng)路人、科學(xué)決策智囊團(tuán)，齊心協(xié)力把黃山建設(shè)得更美好。”……黃山釋放出重才愛才敬才的最大誠(chéng)意。
深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建高素質(zhì)的人才保障體系，讓黃山因人才更精彩、人才因黃山更出彩，這也是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市的必由之路。
構(gòu)建高能級(jí)的金融支持體系
黨的二十大報(bào)告指出，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，黃山以扎實(shí)推進(jìn)綠色金融省級(jí)試點(diǎn)工作為契機(jī)，加快推動(dòng)綠色金融體系建設(shè)，著力完善綠色金融工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，支持綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化綠色金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠水青山向金山銀山有效轉(zhuǎn)化。
以“村落徽州”項(xiàng)目為主體，首批發(fā)放貸款3.8億元，通過“生態(tài)+農(nóng)業(yè)景觀”的建設(shè)方式推進(jìn)徽州區(qū)古村落的再盤活、再改造、再升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，著力打造集休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的農(nóng)旅融合古村落。該項(xiàng)目的試點(diǎn)成功，為徽州區(qū)全域推廣傳統(tǒng)村落提升發(fā)展項(xiàng)目提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，將示范帶動(dòng)其他古村落的保護(hù)開發(fā)利用。
與此同時(shí)，綠色金融產(chǎn)品服務(wù)不斷豐富，銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)貸、碳排放權(quán)質(zhì)押貸、水電抵押貸、豬耳牌質(zhì)押貸、名茶貸、山核桃貸、民宿貸、興游貸等信貸產(chǎn)品50余個(gè)；綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，引導(dǎo)金融資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色建筑、綠色交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，鞏固推廣“兩山銀行”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，探索鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品；政府投資引導(dǎo)基金已有13支，實(shí)現(xiàn)了對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力扶持和引導(dǎo)，助力產(chǎn)業(yè)加快做大做強(qiáng)。
在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，資本的涓涓細(xì)流，正匯聚成“大江大河”，激蕩澎湃力量。黃山也將全面加大對(duì)上資金爭(zhēng)取力度，發(fā)揮長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地皖南分中心作用，有序推進(jìn)企業(yè)上市融資，持續(xù)深化與安徽省農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，總結(jié)拓展望豐EOD、歙縣新能源產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、“村落徽州”保護(hù)和利用等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政策性開發(fā)性金融工具在黃山持續(xù)落地，加快構(gòu)建多層次、多渠道、立體化融資體系，為“大黃山”建設(shè)提供充足金融支撐。
風(fēng)成于上，俗形于下。讓實(shí)干蔚然成風(fēng)，以上率下、“頭雁效應(yīng)”必不可少。2022年11月7日，黃山市委書記凌云深入歙縣重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)情況。黃山市長(zhǎng)孫勇利用周末兩天時(shí)間赴上海招商考察，以招商引資新成果為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆再起航。一切美好的藍(lán)圖都是一招一式干出來(lái)的，規(guī)劃引領(lǐng)、體系構(gòu)建必須落到實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目上，在大文旅時(shí)代，黃山將以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，把標(biāo)桿立起來(lái)、把狀態(tài)提起來(lái)、把勁頭鼓起來(lái)，搶抓機(jī)遇，奮勇前行，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，在中國(guó)式現(xiàn)代化中展現(xiàn)黃山擔(dān)當(dāng)。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
